【摘 要】本文结合电力企业管理方面的诸多问题进行了分析，继而探讨了电力企业管理风险的防控。

【关键词】风险把控；企业管理；控制

1.管理风险产生的根源

1.1内部因素引起的管理风险

1.1.1供电企业一般都是国有性质的大企业，缺乏竞争，致使大部分供电企业管理人员养尊处优，对业务知识缺少钻研和后续的学习，在管理上存着许多不合理的地方。

1.1.2供电企业管理人员不仅在有娴熟的职业技能，还在对相关的法律法规有一定的了解，在工作上要做到严谨、规范，在相关条文的制定方面要在相关法律条文基础上详细说明，以免引起不必要的纠纷。

1.1.3供电企业管理人员在工作中不遵守相关制度，因人情关系等因素而忽视了管理的职责，从而留下了风险隐患。

1.1.4管理人员在工作上缺乏主动性，如供电线路检修方面的管理漏洞，或偷窃电的管理跟不上。

1.1.5供电企业管理人员在工作中询私舞弊，利用职权不收或少收费，损害了企业的利益等行为。

1.2外部环境导致的管理风险

1.2.1来自地方政府对基层供电企业工作的干涉。在当前各地都在努力发展经济的大环境下，部分基层地方政府为了招商引资，搞活地方经济，私自出台各种供电优惠政策，干预供电企业管理，然而出现问题以后还要供电企业承担责任。

1.2.2我国电法自实施以来，在实际操作过程中有着许多不完善的地方，与其他法律体系之间衔接的不协调，在实际管理中会有许多法律的盲点，这就造成了相关部门对协电和用电的意识淡薄，在很大程度上为管理风险埋下了隐患。

1.2.3随着法律的逐步普及，公民、法人依法维权和自我保护意识不断增强，使供电企业管理风险的变数更大。

2.供电企业管理风险的把控

研究管理风险的目的就是为了防范与化解管理风险，从而有效保护管理人员的管理安全，全面提高管理效率。要防范和化解供电企业管理风险，就必须围绕着建立平安供电、和谐供电、阳光供电、效能供电而展开，主要应从以下几个方面入手：

2.1思想上高度重视，提高防范意识，各级供电企业都要把防范管理风险、构建平安供电切实作为一项重要工作来抓，努力为基层管理人员创造一个良好的管理环境，确保供电人员的管理安全。

2.2要摒弃“权治”思想，克服“人治”意识，强化“法治”观念，供电企业要强化对供电人员的“法治”教育和“管理风险”的警示教育，不断强化供电企业管理人员的“法治”观念，提高依法管理意识，自觉地学法、遵法、守法，让“法”深人人心，克服管理上的侥幸和麻痹心理。

2.3要规范管理行为，提高管理质量

2.3.1要求供电企业在法律、法规的框架内针对本系统的每一个岗位制定出相应的工作职责和工作标准及追究实施办法，做到有章可循，管理规程。

2.3.2要求供电人员在生产经营管理的过程中自觉依法行事，努力克服管理随意性，尽力避免违法、违规行为的发生。从而提高管理质量，规避管理风险。

2.4要完善风险控制机制，增强自我保护意识

目前电力企业内部监督机制还不健全，规章制度也不完善。而风险控制一直是供电行业作风建设和基层干部队伍建设的重要内容所以应增强风险的防范意识，这也成为了当前风险管理的重点。

2.5要加强业务培训，提高管理人员素质

要化解供电企业管理风险，供电企业管理人员就必须具备一定的，能够正确开展供电企业管理活动的综合素质。这些素质包括正确的思想观念，端正的工作态度，必要的法律知识，熟练的业务技能和计算机操作技能以及协调能力等。因此，供电企业应统筹兼顾，有的放矢，有针对性的加强供电人员的政治教育和业务技能培训，尽可能地提高供电人员的综合素质。

2.6突出三个重点，降低廉政风险

党员干部在执行公务或日常生活存在着发生腐败行为的可能性，因此，通过加强廉政风险防控机制建设以降低廉政风险，是降低供电管理风险的重要环节。

2.6.1突出决策权的“民主”

进一步贯彻执行领导干部民主议事制度、民主决策制度，避免“一言堂”，把领导决策过程中潜在的廉政高风险降低到最低限度。

2.6.2突出供电企业管理的“法理”

对涉电审批、电价类别认定、用电比例核定、偷窃电处罚等行为，构建一条自由裁量权的“警戒线”，防止管理行为的随意执行。强化对日常供电管理权的监控，促进供电企业管理的公开、公平和公正。

2.6.3突出人、财、物、权的“公开”

当前，供电企业涉及的人、财、物管理是一个廉政高风险点。公开操作，透明运行，才能保障干部员工的知情权和监督权，进而降低风险。

2.7积极俞对风阶

一是大家要强化风险防控意识，企业管理方方面面都存在着风险，我们要不断完善体制，把风险控制提高到企业管理的层面。

二是加强工作风险防控、风险管理是企业发展的基础，现在各企业处于激烈竞争阶段，一点点的经营风险和外界因素都关系到企业的存亡，所以企业要时刻警踢，做好风险防控。

三是风险管理是企业科学发展上水平的需要，我们要认真领会电力企业管理的意图，抓好风险防控体系的建设，逐步完善企业内部各部门相互监督，相互促进的风险防控管理机制。

四是要把风险防控工作纳人到企业文化范畴，所以要不断的提高个人素质，加强服务意识，把企业风险时刻放在心中，只有这样才能更有效的做好企业风险的防控，进人用方法促管理，用管理促发展，用发展促盈利的良性循环的局面。

2.8实行权力制约，强化内外监督

科学分权。供电企业内部建立严格的管理机制，严格规划出不同权利的管理和行使范围，通过优化权力流程，减少非法定的和不必要的审批环节，建立起职权明晰、责任明确，相互制约、相互协调的权力制衡机制。

2.9加强信息管理，有效掌控风险。风险信息管理至关重要，关系到风险的控制与效果。建立风险信息报送管理办法，可与突出矛盾和问题排查整治工作同时进行，及时发现企业体制机制改革、经营管理、优质服务、电力供应、故障报修、员工思想动态、重要岗位、关键人员等方面存在的突出问题、突出矛盾和不稳定因素，利于及早掌握信息、研究分析、果断决策、制定措施、强化疏导、降低风险。

3.结束语

企业在新的管理条件下，需要面对管理的诸多风险因素，所以在不断的修改和完善管理体制，从根本上控制风险的发生，减少风险事件的发生，加强标准化建设，随着社会经济体制改革的深人进行，企业应积极探索新的管理举措，控制企业管理风险的发生。

参考文献：

[I]杨海群.关于内控与管理的关系ln.金融稽核监替研究.1999（8）.

[2]胡兆光.综合资源战略规划与需求侧管理[M.]北京：中国电力出版社，2007.